ВВЕДЕНИЕ |
Граница окружающего Антарктиду Южного океана
четко определяется Антарктической конвергенцией (или полярным фронтом),
образованной схождением холодных антарктических вод и более теплых вод с
севера. Антарктическая конвергенция представляет собой эффективный
биологический барьер, что делает Южный океан в значительной степени закрытой
экосистемой. Конвенция по сохранению морских живых ресурсов вступила в силу в 1982 г. как часть Системы Договора об Антарктике, в выполнение положений Статьи IX Договора. Главную роль в создании Конвенции сыграла озабоченность тем, что увеличение объема вылова криля в Южном океане может серьезно сказаться на популяциях криля и других морских животных, в особенности птиц, тюленей и рыбы, для которых криль служит одним из основных источников питания.
Целью Конвенции является сохранение морских животных, однако это не исключает рационального промысла. Достижение этой цели – не простая задача, требующая сбора большого количества информации и разработки соответствующих научных и аналитических процедур. |
Для минимизации риска, связанного с деятельностью в условиях
неопределенности, применяется «предохранительный» подход. Этот подход дополняется «экосистемным подходом» – необходимостью учитывать экологические взаимосвязи между видами и «естественную» изменчивость в отличие от «антропогенной». Принятые АНТКОМом меры по сохранению основаны на научных рекомендациях; действенность этих мер зависит от контроля за соблюдением. По мере роста экономической значимости ресурсов растет и соблазн работать в обход природоохранных и регулятивных мер, что ведет к «незаконному, нерегулируемому и незарегистрированному (ННН) промыслу». Из-за огромного размера и суровых условий Южного океана странам-членам очень сложно обеспечивать и контролировать соблюдение мер АНТКОМа по борьбе с ННН-промыслом. В рамках Конвенции была создана Комиссия, занимающаяся управлением морскими живыми ресурсами в районе, за который она несет ответственность. В эти ресурсы не включаются тюлени и киты, которыми занимаются другие конвенции, а именно Международная конвенция по регулированию китобойного промысла и Конвенция о сохранении тюленей Антарктики. Тем не менее, Комиссия тесно сотрудничает с выполняющими эти конвенции организациями. |
Комиссия (сокращенно – АНТКОМ, или в английском языке CCAMLR (произносится
«каммелар»)) имеет: Каждая страна-член Комиссии ведет промысел или проводит научные исследования в Южном океане; Комиссия и Научный комитет координируют и регулируют эту деятельность так, чтобы страны-члены могли выполнять свои обязательства в соответствии с Конвенцией. Следующие документы описывают позицию АНТКОМа и его Научного комитета спустя
20 лет после вступления Конвенции в силу: Фотографии предоставлены д-ром Д.Дж.М. Миллером (Исполнительный секретарь, АНТКОМ) и д-ром К.-Г. Коком (Германия). |